Ferrari informa n° 2007/1

FerrarInforma 1/2007

 

 

“Bilanci partecipativi? Timidi tentativi ma nulla di incisivo”

 

 

La presentazione del Dossier n 1/2007 del Centro culturale Francesco Luigi Ferrari su “Il ritorno della partecipazione nell’agenda politica: dai Bilanci Partecipativi alle elezioni Primarie” (sul sito www.centroferrari.it la versione completa scaricabile) è l’occasione per un approfondimento sull’esperienza dei bilanci partecipati a Modena.

Attraverso la ricerche su esperienze di “democrazia partecipata” (come viene alle volte definita) in alcuni Comuni italiani e dopo il focus group organizzato al Centro Ferrari nei mesi scorsi con alcuni rappresentanti di realtà significative a Modena e in provincia (sindacati, amministratori locali, associazioni di categoria, terzo settore) si può affermare che c’è un uso improprio del termine “partecipazione”.

Da questo punto di vista, ad esempio, la partecipazione può essere consultiva o deliberativa. Le istituzioni possono avviare percorsi partecipati per raccogliere idee, opinioni, consigli, per ricevere un quadro su come vedono una determinata situazione soggetti diversi da quelli pubblici. Oppure si può parlare di partecipazione quando si decide direttamente su una determinata situazione usando ad esempio lo strumento del referendum. A dire il vero esiste anche un altro strumento di partecipazione che afferisce al concetto di sussidiarietà ovvero quando soggetti privati partecipano direttamente, da soli o in partnership con il pubblico, alla gestione di iniziative a rilevanza pubblica. Si comprende, anche solo in base a questi esempi, la necessità di qualificare ogni volta a quale tipo di partecipazione ci si riferisce altrimenti è facile il rischio della confusione, di sostenere aspettative che inevitabilmente non potranno essere soddisfatte. Occorre chiamare le cose con il proprio nome.

Anche a Modena da diversi mesi è stato dato il via al progetto dei Bilanci partecipativi, che però non sembrano ancora riusciti realmente ad incidere nelle decisioni che la giunta fa quotidianamente. Gli sforzi ci sono, ma sono ancora molto limitati.

Il problema della partecipazione, però, non si pone solo nei confronti delle istituzioni ma anche nella capacità delle diverse e variegate organizzazioni di rappresentanza di saper interagire fra di loro, di sostenere i propri interessi ma anche, per non dire soprattutto di individuare interessi comuni.

Sulla base di quanto emerso anche durante il focus di approfondimento del dossier pubblicato dal Centro Ferrari, si può affermare che a Modena esiste un vuoto di partecipazione.

Si parla di bilanci partecipati, ma il più delle volte lo sono solo a parole. Si dice di coinvolgere le associazioni, i movimenti, i sindacati e le rappresentanze dei cittadini nelle scelte e nelle politiche delle amministrazioni comunali, ma in realtà a parte qualche tentativo, nella prassi non si arriva a nulla di incisivo.

Inoltre ci sono tanti soggetti interessati a partecipare realmente alle decisioni e su queste richieste è necessario porre attenzione, perché non tutte sono richieste di partecipazione. Spesso si limitano ad essere richieste per risolvere piccoli problemi quotidiani, dal marciapiede rovinato, alla buca sulla strada. Anche il cittadino va educato a partecipare. E questo è un campo specifico di impegno dell’amministrazione locale.

Le modalità di confronto diretto con la gente sono importanti, ma non va confuso e messo sullo stesso piano il livello di interlocuzione istituzionale con le assemblee di quartiere a vario titolo organizzate. Si assiste a volte ad una mortificazione delle assemblee istituzionali, dei consigli comunali, ecc. La partecipazione funziona se i percorsi sono reali e chi ha il mandato istituzionale deve rendersi conto che il potere decisionale non si esaurisce in quella occasione.

SEDE

Palazzo Europa - Via Emilia Ovest, 101 - 41124 Modena
Come raggiungerci

T.+39 059 334537
F.+39 059 829056
Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.

CODICE FISCALE: 80019230368